Процессуальные сроки следствия

Процессуальные сроки

Процессуальные сроки следствия

В Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. установлено, что каждый имеет право на основе полного равенства… быть судимым без неоправданной задержки (ст. 14).

При этом каждый арестованный или задержанный «имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока» (ст. 9).

Кроме того, Международный свод принципов защиты всех лиц, подвергнутых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 г., также подчеркивает необходимость проведения судебных разбира­тельств в «разумные сроки» после ареста.

Соблюдение процессуальных сроков в уголовном судопроизвод­стве играет важную социально-правовую роль.

Строгое и неуклонное соблюдение сроков предварительного расследования и судебного разбирательства обладает серьезным, существенным воспитательно-профилактическим потенциалом, по­скольку служит дополнительной гарантией своевременной реализации участниками уголовного судопроизводства своих прав, свобод и за­конных интересов.

Уголовно-процессуальный срок — период времени, в течение ко­торого участники уголовного судопроизводства должны принять надлежащее уголовно-процессуальное решение, совершить опреде­ленные процессуальные действия или воздержаться в некоторых случаях от их совершения.

Виды уголовно-процессуальных сроков:

1) В зависимости от направленности влияния сроков на организа­цию уголовного процесса и охрану прав и законных интересов сто­рон:

    • на делопроизводственные (сроки, направленные на органи­зацию деятельности государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовный процесс);
    • собственно процессуальные (сроки, направленные на обеспе­чение прав и законных интересов сторон).

2) В зависимости от субъекта, установившего процессуальный срок:

    • сроки, установленные уголовно-процессуальным законом;
    • сроки, определяемые решениями управомоченных государствен­ных органов и должностных лиц.

В зависимости от субъекта, установившего процессуальный срок

Вторую группу сроков вправе устанавливать начальник органа дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа (или части, комитета), прокурор и его заместитель, мировой судья, судья районного суда и суд в коллегиальном составе.

Обе группы сроков носят правовой характер, поскольку облада­ют свойством обязательности, и их соблюдение обеспечивается ме­рами уголовно-процессуального принуждения и соответствующими уголовно-процессуальными санкциями.

В частности, уголовно-процессуальным законом установлены сроки:

    1. задержания подозреваемого (ст. 10, 92, 108 УПК РФ);
    2. содержания под стражей в качестве меры пресечения (ст. 108, 109 УПК РФ);
    3. производства дознания по уголовным делам, по которым про­изводство предварительного следствия обязательно (ст. 157 УПК РФ);
    4. предварительного следствия (ст. 162 УПК РФ); и т.д.

3) В зависимости от адресата сроки, установленные законом:

    • сроки, адресованные государственным органам и должностным лицам, осуществляющим уголовный процесс;
    • сроки, адресованные другим участникам уголовного судопроиз­водства;
    • сроки, адресованные лицам, не участвующим собственно в уго­ловном процессе.

В зависимости от адресата

Процессуальные сроки, обращенные к деятельности государст­венных органов и должностных лиц, призваны обеспечить бы­строе и экономное осуществление уголовного судопроизводства и гарантировать охрану прав и законных интересов иных участников процесса.

К ним относятся, в частности, уголовно-процессуальные сроки:

    1. предварительного расследования (ст. 157, 162 и 223 УПК РФ);
    2. предъявления обвинения конкретному лицу (ст. 172 УПК РФ);
    3. назначения судебного разбирательства в суде первой инстан­ции  (подготовки  к судебному разбирательству,  предания суду — ст. 233 УПК РФ);
    4. изготовления и вручения участникам уголовного судопроизвод­ства копии протокола судебного заседания (ст. 312 УПК РФ); и др.

Нарушение сроков принятия решений, входящих в эту подгруп­пу, не влечет, как правило, отрицательных уголовно-процессу­альных последствий.

Исключение из этого правила составляют нарушения, в част­ности, срока содержания подозреваемого, обвиняемого под стражей и вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта.

Сроки, обращенные к деятельности других участников процесса, призваны воспрепятствовать сознательному, неоправданному «затя­гиванию» уголовного процесса, с одной стороны, и обеспечить пра­ва, свободы и законные интересы граждан, участвующих в уголов­ном деле, — с другой.

В эту группу входят сроки, установленные для:

    • подачи различных жалоб и представлений;
    • заявления ходатайств (просьб);
    • представления дополнительных материалов в судебное засе­дание;
    • предъявления гражданского иска по уголовному делу;
    • ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемым и его защитником, если они,  по мнению следователя, сознательно «затягивают» данное действие, и т.д.

Сроки, адресованные лицам, не участвующим в процессе, при­званы обеспечить своевременное устранение обстоятельств, способ­ствовавших совершению преступления, или нарушений ими каких-либо законов.

Так, должностное лицо организации, учреждения, предприятия, получившее представление следователя или частное постановление (или определение) суда, должно в месячный срок сообщить соот­ветствующим государственным органам или должностным лицам о принятых мерах по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

В правовой литературе различают также сроки-моменты и сро­ки-периоды.

Сроки-моменты обычно связаны с наступлением определенного уголовно-процессуального события (события, имеющего уголовно-процессуальное значение).

Согласно ст. 173 УПК РФ следователь обязан допросить обви­няемого немедленно после предъявления ему обвинения.

Таким образом, момент допроса обвиняемого определяется вре­менем предъявления обвинения.

Сроки-периоды определяются конкретным промежутком (перио­дом, продолжительностью) времени.

Так, например, согласно ст. 46 УПК РФ допрос подозреваемого, задержанного в порядке, установленном ст. 91 УПК РФ, должен быть произведен не позднее 24 часов с момента фактического его задержания.

Исчисление процессуальных сроков осуществляется по прави­лам, установленным ст. 128 УПК РФ.

Процессуальные сроки исчисляются часами, сутками и месяцами.

При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, за исключением случаев, предусмотренных УПК.

При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца.

Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре.

При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания.

Согласно ст. 129 УПК РФ срок не считается пропущенным, ес­ли жалоба или иной документ до истечения срока были:

а)  сданы на почту;

б) переданы лицу, уполномоченному их принимать.

Срок не считается пропущенным для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, если жалобы или иные документы до истечения срока были сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара.

Продление процессуального срока — продолжение течения срока совершения уголовно-процессуальных действий и принятия реше­ний или применения мер уголовно-процессуального принуждения путем их продления.

Продление срока допускается лишь в отношении указанных в уголовно-процессуальном законе сроков.

В частности, допускается продление процессуальных сроков:

    1. задержания подозреваемого (ст. 108 УПК РФ);
    2. содержания под стражей (ст. 109 УПК РФ);
    3. предварительного следствия  или дознания  (соответственно ст. 162 и 223 УПК РФ) и некоторых других.

Сроки продлеваются по мотивированному ходатайству дознава­теля, представляемому соответствующему прокурору заблаговремен­но (например, ст.

223 УПК РФ), или по мотивированному ходатай­ству следователя, представляемому соответствующему руководителю следственного органа (например, ст.

162 УПК РФ), или ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа, пред­ставляемому заблаговременно соответствующему суду (например, ст. 109 УПК РФ).

Данные ходатайства оформляются путем составления соответст­вующего постановления.

Восстановление процессуального срока — возобновление его дейст­вия (течения) в отношении осуществления уголовно-процессуального права, если срок реализации этого права был пропущен по уважи­тельным причинам (ст. 130 УПК РФ).

Пропущенный по уважительным причинам срок должен быть восстановлен постановлением дознавателя, следователя или судьи, в производстве которых находится уголовное дело.

Уважительными причинами пропуска того или иного срока мо­гут быть тяжелое заболевание, длительная командировка, стихийное бедствие, техногенная катастрофа, различного рода карантины и другие подобные обстоятельства.

По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропу­щенного срока.

Существование институтов продления и восстановления уголов­но-процессуальных сроков обусловлено необходимостью достиже­ния целей и решения задач уголовного судопроизводства и обеспе­чения прав, свобод и законных интересов его участников.

Отказ должностных лиц в восстановлении срока может быть обжалован в порядке, установленном уголовно-процессуальным за­коном.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/protsessualnie-sroki

Как устанавливается срок предварительного следствия?

Процессуальные сроки следствия

Уголовное расследование, как и любая другая важная государственная процедура, подразделяется на несколько этапов, ограниченных временными рамками. Сегодня речь пойдет про срок предварительного следствия, во время которого должны быть проведены все этапы следствия, начиная с возбуждения уголовного дела и до передачи дела.

Срок предварительного следствия по Уголовному Кодексу РФ

Все моменты, относящиеся к установлению сроков предварительного следствия, прописаны в Уголовно-Процессуальном Кодексе Российской Федерации (далее- УПК РФ). А именно, в статье 162 части 1.

Согласно статье 62 часть 1 УПК РФ срок предварительного следствия составляет ровно 2 календарных месяца с момента возбуждения. В редких случаях он продлевается до 3 месяцев или до года.

Срок предварительного следствия отсчитывается со дня возбуждения уголовного дела.

Продлить срок предварительного следствия могут только специально уполномоченные на то должностные лица. Решение принимается о продлении принимается после рассмотрения всех обстоятельств дела, препятствующих скорому завершению следствия (часть 4, 5 статьи 162 УПК РФ).

Продлить срок предварительного следствия можно:

  • На 3 месяца по решению руководителя, под чьим руководством проводятся следственные работы;
  • Cрок предварительного следствия можно увеличить до года (12 месяцев), если трех месяцев не хватило работникам следственных органов на расследование дела ввиду особой сложности. Решение о продлении принимает руководитель следственных органов субъекта РФ или его заместитель.
  • По части 5 статьи 162 УПК РФ допускается дополнительное продление срока предварительного следствия из-за сложности рассматриваемого дела.

Дополнительно продлить срок предварительного следствия может исключительно Председатель Следственного Комитета Российской Федерации или руководство следственного органа, ведущего следствие по делу.

Максимальный срок предварительного следствия в России не установлен.

Когда начинает исчисляться срок предварительного следствия?

Если прочитать статью 162 УПК РФ и дословно процитировать, то можно определить начало срока предварительного следствия как день поступления уголовного дела к следователю». Однако у многих читателей может возникнуть вопрос: будет ли включен период нахождения дела на рассмотрении руководителя следственного комитета в общий срок предварительного следствия.

Согласно данным правилам в срок предварительного следствия включается исключительно время, затраченное на следственные мероприятия. Время для рассмотрения ходатайств, жалоб или иных вопросов у руководства следственных органов. Давайте подробнее рассмотрим, какие мероприятия по расследованию уголовного дела не будут входить в срок предварительного следствия.

Особые нюансы и исключения срока предварительного следствия

Итак, срок предварительного следствия составляет временной отрезок со дня возбуждения уголовного дела до его передачи в суд.

Сразу обращаем ваше внимание на то, что написание заявления о возбуждении уголовного дела, проведение следственной или прокурорской проверки и иных действий, совершаемых для определения необходимости возбуждения уголовного дела не входит в срок предварительного следствия. Все указанные действия можно прочитать в статье 144 Уголовно-процессуального Кодекса РФ.

Проведение следственных проверок и принятие решение о возбуждении уголовного дела не будет входить в срок предварительного следствия и может проходить хоть несколько дней, хоть месяц.

Итак, в срок предварительного следствия не входят следующие действия и временные затраты, которые могут растянуться на несколько недель:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

  • Обжалование следователем решений, принятых прокуратурой, и иные процессуальные действия при возвращении дела для проведения дополнительных следственных мероприятий;
  • Переквалификация преступления или действия обвиняемого;
  • Пересмотр объема обвинения;
  • Составление нового обвинительного заключения;
  • Нахождение дела в суде;
  • Работа следователя по устранению обнаруженных прокуратурой недостатков.
  • Приостановка расследования. Исключительно по основаниям, указанным в Уголовном Процессуальном Кодексе РФ.

При прекращении расследования уголовного дела или его приостановке, а также дополнительном расследовании, нужно принять решение о необходимости продлить срок предварительного следствия. Решение принимается руководителем следственного подразделения в общем порядке.

Для того чтобы узнать срок предварительного следствия по делу, вам необходимо обратиться напрямую к следователю, ведущему расследование.

Срок предварительного следствия после возврата дела на доследование

Как правило, если прокуратура возвращает дело следователю для доследования, то срок предварительного следствия составляет ровно 1 календарный месяц – 30 (31) день.

Основания для возврата дела на доследование можно найти в части 1 и части 1.2 статьи 237 Уголовного Кодекса РФ.

Продлить срок предварительного следствия после возврата дела можно на тех ж основаниях, что и в общем порядке по письменному решению (постановлению) одного из уполномоченных лиц, перечисленных выше.

срок предварительного следствия продлевается по соответствующему постановлению, выдаваемому следователю, ведущему дело.

Общий порядок продления срока предварительного следствия

Мы уже упоминали выше, что подследственный, адвокат и другие заинтересованные лица имеют право узнавать срок предварительного следствия только у следователя, ведущего дело. При этом речь об изменении (продлении) данного срока идет только при наличии письменного документа – постановления руководителя следственного комитета.

Основное условие, по которому можно продлить срок предварительного следствия, наличие постановления руководителя следственного комитета, переданного на руки следователя не позднее чем за 5 суток до дня истечения текущего срока предварительного следствия.

Судебная практика РФ: как проводится оценка нарушений работы следователя

Если рассмотреть судебную практику по уголовному делопроизводству за последние несколько лет, то можно сделать вывод, что срок предварительного следствия продлевается по ходатайству одной из сторон (чаще – защиты) и решению суда.

Итак, наиболее распространенные причины возврата дела на доследование:

  1. Ходатайство адвоката;
  2. Обнаружение прокуратурой ошибок или недоработок следователя;
  3. Жалобы сторон, согласно положениям статьи 125 УПК РФ;
  4. Неоднократное возвращение уголовного дела на дополнительное расследование;
  5. Возобновление ранее прекращенных дел в связи с открывшимися обстоятельствами.

Как будет установлен срок предварительного следствия после обжалования решения о возврате дела

После того, как прокурор выносит решение о возврате уголовного дела на доследование следователю, то на обжалование данного решения выделяется ровно 72 часа с момента передачи дела следователю.

Обжаловать решение о возвращении дела на доследование можно только вышестоящему прокурору.

Опять же, время, затраченное на процесс передачи дела на доследование, дальнейшее обжалование и рассмотрение жалобы, не будет входить в срок предварительного следствия.

При подаче жалобы на возврат дела, предыдущее решение о возвращении уголовного дела в следственные органы для доследования будет приостановлено. Подробнее в части 5 статьи 221 УПК РФ.

Дополнительно выносить постановлении о приостановлении срока предварительного следствия в данной ситуации не требуется, а следователь не должен начинать делопроизводство до вынесения решения по жалобе.

Обращаем ваше внимание на то, что законодательство России постоянно изменяется и написанная нами информация может устаревать. Для того чтобы решить возникший у вас вопрос по Уголовному праву, мы советуем вам обратиться за консультацией юриста в поддержку сайта.

Источник: https://ruadvocate.ru/sledstvie/srok-predvaritelnogo-sledstviya/

Сроки предварительного следствия

Процессуальные сроки следствия

– для чего защитнику полезно учитывать сроки следствия ?

– дело в том, что по ним можно в некоторой мере предсказывать поведение следователя, иногда это может пригодится в защите. (К сожалению, такой полезный документ как План расследования уголовного дела от защитника сокрыт).

Это и дает возможность удобно распределять нагрузку (адвокат, например может запланировать отпуск на период затишья по делу) и успокаивает подзащитного, которому адвокат может разъяснить как будет развиваться процесс следствия далее.

– по уголовному делу обычно нет равномерности производства следственных действий. Как правило, ход следствия развивается по трем этапам, это выглядит так:

I). Вспышка активности в самом начале

– сначала идет вспышка активности: сразу после возбуждения дела допрашиваются самые важные свидетели, выносятся постановления о назначении экспертиз, избирается мера пресечения.

– также, обычно именно в этот период стороной защиты принимается такое критично важное решение: давать ли показания (и какие) или отказываться от дачи показаний. В последующем защите будет крайне сложно изменить показания (подробнее об этом здесь: Изменение ранее данных показаний, подборка материалов).

II). Период тишины

– затем вдруг наступает полная тишина, в течение 1-2 месяцев об обвиняемом как будто полностью забыли. Этот период особенно психологически тяжел для обвиняемого и защитника:

– только что была бешеная активность, и вдруг тишина.

– что предпринимает следователь в этот период – никому не известно. Каких свидетелей он допрашивает, что они говорят ? Ни обвиняемый, ни защитник не имеют права получить эту информацию. (Примечание: копии документов, которые они могут увидеть в этот период, указаны в п.2 ч.4 47 УПК и п.6 ч.1 53 УПК. Но ничего свыше этого).

– защитника в этот период терзают родственники обвиняемого, требуют от него информации и также требуют “что-то сделать”. Ни того ни другого защитник сделать не может и потому нередко получает укоры в бездеятельности.

III). Вспышка активности в самом конце

– после периода тишины вдруг следует новая вспышка активности: следователь вдруг сам звонит защитнику и требует, просит и чуть ли не умоляет прибыть к нему сегодня же ! И просит ознакомиться с экспертизами, с материалами дела как можно скорее (жалобно причитая, что начальник требует срочно отправлять дело прокурору).

– эту вспышку деятельности легко предсказать, ориентируясь по датам начала следствия.

До двух месяцев

– в начальный период следствия составляющий 2 месяца (ч.1 162 УПК) следователь может никуда не торопиться. Впереди у него не только два месяца, но и еще один дополнительный месяц, которые продляет его начальник следственного отдела (ч.4 162 УПК).

То есть, продление будет производиться внутри следственного отдела, и такое продление не трактуется как нарушение.

Необходимость продлить срок на месяц легко объяснить объективными причинами не зависящими от следователя (например: длительный срок производства экспертиз, нерадивость оперативников которые никак не могут разыскать свидетелей).

От двух до трех месяцев

– период до трех месяцев, это обычный срок расследования для простых уголовных дел. Примерно за неделю до окончания срока можно быть уверенным, что следователь сам начнет звонить защитнику и просить приехать для ознакомления с делом. Обычно в этот момент следователь находится в незавидном положении:

во-первых: если защитник начнет срывать мероприятия, не являясь по вызову (причины он может всегда придумать), то следователь не может просто вызвать другого адвоката. Согласно нормы ч.3 50 УПК он обязан выждать 5 суток (подробнее об этом здесь: Железные сутки, пять обязательных дней для ожидания адвоката).

– руководителю отдела это объяснять бесполезно, проблемы следователя – это только его проблемы (“сам тянул до последнего рубежа и теперь делай что хочешь, но успей”).

во-вторых: обвиняемый может начать затягивать процесс ознакомления с делом (ссылаясь на усталость и пр.). Чтобы прекратить такое затягивание следователю придется прибегать к механизму ч.3 217 УПК, что также займет время и силы (обращение в суд, судебное заседание).

После трех месяцев

– по исчерпании трехмесячного срока руководитель районного отдела продлять сроки уже не может. Это означает, что следователю придется брать материалы дела и ехать в следственный отдел областного уровня. Там ему придется объяснять, почему он не успел закончить следствие.

– тут простыми отговорками обойтись не удается и обычно следователь получает упрек (в той или иной форме) что допускает брак в работе.

– после чего срок может быть продлен руководителем областного уровня до 1 года (ч.5 162 УПК). На практике продление выдается мелкими порциями, на месяц-два. Потому следователю придется ездить на эти продления и каждый раз объяснять причины пропуска сроков.

После 12 месяцев

– для продления сроков выше 12 месячного срока следователю придется выходить на федеральный уровень. Брать материалы дела и ехать в Москву.

– потому такое продление рассматривается как экстраординарное (и нежелательное) событие.

Источник: http://xn--80acb5ajmepe8k.xn--p1ai/2729-sroki.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.