Объект незавершенного строительства

Содержание

Понятие и классификация незавершенного строительства

Объект незавершенного строительства
ISSN: 2411-6467 (Print)
ISSN: 2413-9335 (Online)
Статьи, опубликованные в журнале, представляется читателям на условиях свободной лицензии CC BY-ND Науки и перечень статей вошедших в журнал: Дата публикации статьи в журнале:Название журнала: Евразийский Союз Ученых, Выпуск: , Том: , Страницы в выпуске:Данные для цитирования: . Понятие и классификация незавершенного строительства // Евразийский Союз Ученых. Экономические науки. ; ():-.
Представляется читателям на условиях свободной лицензии CC BY-ND

Объект недвижимости существует в совокупности экономических, социально-правовых и материальных свойств, причем каждое из них  может выступать в качестве базового  в зависимости от обстоятельств.  Недвижимость рассматривается так же, как действенный объект инвестирования и надежный инструмент дохода. Основные элементы недвижи­мости, такие как стоимость и цена возникают из его полезности и  способности удовлетворять различные потребности. За счет собственников недвижимости, за счет налогов формируются  бюджеты и реа­лизуются социальные программы Классифицируют объекты недвижимости по ряду признаков, так по уровню готовности к эксплуатации недвижимость делится на следующие группы (рисунок 1):

Готовые объекты недвижимости (введенные в эксплуатацию); требующие вложений, такие как капитальный ремонт, реконструкция; незавершенное строительство.

Мы рассмотрим незавершенное строительство, как  объ­ект, не введенный в эксплуатацию. Если рассмотреть незавершенное строи­тельство в денежном эквиваленте, как  освоения инвестиционных вложений, но незаконченным и не введенным в эксплуатацию  объектам на определенную дату.

Рисунок 1 – Классификация  объектов строительства

Объект незавершенного строительства — объект недвижимости, на который отсутствует акт государствен­ной приемки, при условии, что для строительства данного объекта в установленном порядке получено разрешение и отведен земельный участок, и в отношении кото­рого производятся (или временно приостановлены) строительные работы [1,c.12].

Незавершенное строительство – это те объекты, по которым не оформлены документы о приемке объекта в эксплуатацию. Классифицируют незавер­шенное строительство на два направления  — это объекты, на которых  ве­дутся работы,  и объекты незавершенного строительства, где работы прекраще­ны.

  Существуют следующие виды прекращения ра­бот на объекте: консервацию и полное прекращение строительства.

При консервации указывается срок, на который временно прекращает­ся строительство, условия при которых производится консервации,  а так же указывается наименование организации, которая готовит объект незавершенного строительства  к консервации, обеспечивает сохранность стройки и выполненных работ.

Незавершенное строительство  делятся на  следующие группы:

  • строящиеся объекты;
  • временно прекращенное незавершенное строительство;
  • законсервированное незавершенное строительство;
  • прекращенное.

К сожалению, количество  объектов незавершенного строительства растет с каждым годом, что говорит о неправильном  использовании инвестиций на неопределённый период. Анализ развития рынка объектов незавершенного строительства имеет важное значение для всего инвестиционного комплекса страны и соответственно» должно иметь теоретическое осмысление.

В экономической литературе до сих пор отсутствует общепринятое определение понятия «незавершенное строи­тельство» независимо от объекта назначения. На основе анализа отечественных и некоторых зарубежных литературных источников объекты незавершенного строительства можно объединить в три груп­пы:

Непосредственно объекты незавершенного строительства.  В зависимости от степени готовности  этих объектов: от частично открытого котлована до смонтированного здания. Реконструкция объектов или объекты, требующие капитального ремонта. Прекращено незавершенное строительство.

Рассмотрим и проанализируем определения отечественных и зарубежных ученных.

«Незавершенное строительство» — это сумма незавершенных капитальных вложений.

К ним относятся не оформленные актами приемки-передачи основных средств и иными документами (включая документы, подтверждающие государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях) затраты на строительно-монтажные работы, приобретение зданий, оборудования, транспортных средств, инструмента, инвентаря, иных материальных объектов длительного пользования, прочие капитальные работы и затраты (проектно-изыскательские, геологоразведочные и буровые работы, затраты по отводу земельных участков и переселению в связи со строительством, на подготовку кадров для вновь строящихся организаций и другие).

Незавершенное строительство или производство можно рассматривать как неудачную реализацию инвестиционных проектов, когда конкретные инвесторы, склонные к повышенным рискам, в условиях неблагоприятного инвестиционного климата не смогли достичь поставленных целей. Чтобы вернуть хотя бы часть вложенных средств, многие из них готовы отказаться от начатых проектов и реализовать объекты незавершенного строительства на открытом рынке более предприимчивым собственникам [2].

Незавершенное строительство — затраты застройщика по возведению объектов строительства с начала строительства до ввода объектов в эксплуатацию [3]

Cледующие признаки, которые классифицируют объект незавершенного строительства (рисунок 2):

Рисунок 2 – Классификация  объектов завершенного строительства

— незавершенное строительство, были затраты на  разработку проектно-сметной документации, но  строительных работ не было  (полный отказ от строительства);

— незавершенное строительство, где  строительство было  начато, но не завершено;

— незавершенное строительство, где временно прекращено, возможно законсервировано;

— готовые к эксплуатации объекты, но по которым акт приемки  не утвержден;

— незавершенные объекты, которые реставрируются либо  капитально ремонтируются.

Активы организации, имеющие физическую и денежную форму  вовлекаемые в строительство объектов, представляет собой незавершенное строительство. накопленных затрат, которые входят в состав объектов незавершенного строительства не отличается от затрат, входящих в завершенный строительный объект.

Согласно международным стандартам финансовой отчетности, затраты, включаемые в состав незавершенного строительства – это МСФО 11,16, 23, 40 [4].

По строящимся объектам для выделения информации о затратах предложены форматы сводок затрат в разрезе объектов производственного назначения с выделением согласно локальных смет накладных расходов [5].

Проведенный обзор определений показывает, что определение «не­завершенное строительство» недостаточно точно толкуется. Применительно к объектам строительства и, учитывая посткризисный период и место в нем объектов незавершенного строительства, можно дать уточненное определение этого термина.

Незавершенное строительство — это строительный объект, содержащий накопленные затраты, которые входят в состав объектов. Объект незавершенного строительства не введенный в эксплуатацию в порядке, установленном государством  и не сданный клиенту, на данный объект отсутствует акт приемки.

Список литературы:

  1. Глоссарий страховых терминов, используемых при проведении страхо­вых операций, связанных с жилищным ипотечным кредитованием (жилищным финансированием). — М.: МФК, 2007. — 72 с.
  2. https://x-rc.kz/ocenka_nezavershnnogo_stroitels
  3. https://mvf.klerk.ru/f1otchet/forma1_130.htm
  4. Николаева О.Е., Шишкова Т.В., Международные стандарты финансовой отчетности. М.: УРСС, 2010
  5. https://economy-lib.com/disser/69681/a?#?page=1[schema type=»book» name=»Понятие и классификация незавершенного строительства» description=»сформулировать определение «незавершенное строительство», классификация и условия признания объектов незавершенного строительства» author=»Нурмагамбетова А.З., Жандаулетова Жадыра» publisher=»БАСАРАНОВИЧ ЕКАТЕРИНА» pubdate=»2017-04-08″ edition=»ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ УЧЕНЫХ_30.04.2015_4(13)» ebook=»yes» ]

Источник: https://euroasia-science.ru/ekonomicheskie-nauki/%D0%BF%D0%BE%D0%BD%D1%8F%D1%82%D0%B8%D0%B5-%D0%B8-%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%84%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F-%D0%BD%D0%B5%D0%B7%D0%B0%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD/

Разрешение на строительство объекта незавершенного строительства

Объект незавершенного строительства

Для многих людей получить разрешение на строительство объекта незавершенного строительства — проблема. Не всегда понятно, в какие органы обращаться, и что из документов собирать для прохождения процедуры. В отношении объектов незавершенного строительства (ОНС) эта проблема более чем актуальна.

На фоне финансовых трудностей приходится «замораживать» строительство жилого дома и ожидать лучших времен. Но оставлять здание в недостроенном состоянии невыгодно из-за необходимости платить налог. Если на достройку нет денег, объект всегда можно реализовать по договору купли-продажи с последующей регистрацией в Россреестре.

сложность — оформить права на объект.

Что такое незавершенное строительство?

Определение «недостроя» или объекта незавершенного строительства нет ни в одном официальном документе. Вот почему в судебных органах рассматриваются тысячи дел, касающиеся статуса той или иной недвижимости. Для упрощения работы суда в 2015 году выпущено Постановление под номером 25, в котором разъяснены некоторые нюансы  таких объектов.

Так, в пункте 38 упомянутого Постановления приводится определение объекта незавершенного строительства (ОНС).

Здесь указано, что недострой — частично построенный капитальный объект, который к моменту получения статуса должен иметь фундамент.

Если участок под строительство просто засыпан камнем, залит бетоном или покрыт асфальтом, такое объект не относится к ОНС, ведь у него отсутствуют признаки капитального объекта.

Право владения имуществом приобретается после оформления госрегистрации, а временем создания права является дата прохождения процедуры. Как только регистрация завершена, недострой переходит в разряд объекта сделки (торга).

До этого момента ОНС представляет собой набор стройматериалов. Как отмечалось выше, после выхода Постановления №25 судебные органы предъявляют четкие требования к недострою — работы по укладке фундамента должны быть завершены.

Чтобы зарегистрировать ОНС, владелец должен установить его статус, собрать определенный пакет бумаг (должны фиксировать право владения земельным наделом, на котором взводится объект). Также на руках должно быть разрешение, позволяющее выполнять строительные работы. Кроме того, сам объект незавершенного строительства требуется внести в кадастровый учет.

Как получить разрешение на строительство объекта незавершенного строительства?

По закону для недостроя должно иметься разрешение на строительство. Если его срок действия закончен, документ требуется продлить. Оформление разрешение «с нуля» проходит по стандартной процедуре. Владелец должен:

  • Оформить заявление по определенному образцу.
  • Собрать и передать документы в уполномоченные органы власти.
  • Дождаться решения и получить разрешающие бумаги.

Выдача разрешения осуществляется непосредственно в местных структурах или через МФЦ. После этого можно приступать к регистрации объекта.

Законодательство

Главным документом, который касается объектов ОНС, является ГК РФ (ст. 130). В нем прописано, что недостроенные здания относятся к категории недвижимости. Также в ст.

131 указано обязательство владельцев регистрировать право владения таким сооружением. Здесь же легко найти условия возникновения прав, особенности их перехода и другие нюансы.

Основанием для государственной регистрации является ФЗ №133.

В процессе госрегистрации права собственности стоит учесть ряд нюансов:

  • Если ОНС и земельный участок, где он находится, является владением заявителя, процесс госрегистрации осуществляется на базе бумаг, подтверждающих права владения. Необходимо разрешение на строительство и набор проектных документов. В последних должно быть описание сооружения, его характеристик и других показателей.
  • Если ОНС и земельный участок являются объектом владения заявителя с учетом другого права (не права собственности), для госрегистрации потребуется разрешение на строительство, право владения участком, а также проектная документация.

Оформление прав

Для отнесения недостроя к категории ОНС здание должно иметь фундамент, возведение которого должно быть полностью завершено. Имеется ряд мнений, когда объект получает статус ОНС:

  • После оформления разрешения на ведение строительных работ, а также права владения участком земли.
  • После завершения действия соглашения строительного подряда.
  • Если возведение (реконструкция) здания законсервирована.
  • Объект соответствует ряду законодательных нормативов.
  • После получения недостроенным сооружением юридического статуса недвижимости.
  • После оформления права собственности путем госрегистрации объекта в уполномоченных органах.

Выполнение этих требований позволяет назвать сооружение (пусть и недостроенное) недвижимым имуществом. В законе, где рассмотрен процесс регистрации прав на недвижимость, определено, что оформление права собственности начинается с момента регистрации. Для этого владелец должен оформить разрешение на выполнение работ и право владения участком, где выполняются эти мероприятия.

До 2015 года в получении разрешения на строительство не было необходимости, но сегодня без этого документа не обойтись. Чтобы оформить право на владение ОНС, требуется сделать следующие шаги:

  • Провести техническую инвентаризацию недостроя.
  • Оформить разрешение на его возведение.
  • Внести ОНС в кадастровый реестр.
  • Передать собранный пакет бумаг в органы регистрации.

Одним из главных условий успешной регистрации является наличие соглашения строительного подряда. Этот нюанс упоминается в законе о долевом строительстве. Строительная компания должна зарегистрировать объект до момента получения уполномоченными органами взыскания о залоге. Чтобы провести регистрацию в госоргане, владелец объекта ОНС пишет заявление о желании зарегистрировать имущество.

  Государственный строительный надзор: регламент и порядок

В практике отмечаются ситуации, когда хозяин недостроя не торопится проходить процедуру госрегистрации.

Это объяснятся тонкостями российского законодательства, по которому платежи за имущество возлагаются на владельца. Если у здания нет хозяина, то и платить по счетам не нужно.

Вот почему недостроенные объекты часто не регистрируются и не ставятся на учет. В таком случае ОНС не существует.

Как отмечалось в начале статьи, за недострои приходится платить налог. Кроме того, существуют случаи, когда регистрация ОНС обязательна. К примеру, если участок выделятся многодетной семье, на строительство здания выделяется всего три года. Наличие кадастрового паспорта на руках подтверждает, что на земельном наделе идут строительные работы, поэтому его никто не заберет.

Несмотря на это, проблема актуальна по сей день. Жители сельской и городской местности часто не торопятся проходить регистрацию домов (даже тех, которые давно завершены).

Так они уходят от необходимости  платить налоги, тарифы которых регулярно растут. Недавно тариф стал рассчитываться не от инвентаризационной цены объекта, а от кадастровой.

Ее особенность — максимальная приближенность к рыночной стоимости.

Необходимые документы

Для оформления прав собственности потребуются следующие бумаги:

  • Квитанция об оплате (подтверждает внесение госпошлины).
  • Разрешение на возведение объекта.
  • Бумаги по проекту.
  • Информации о стадии строительства сооружения (в каком состоянии находится ОНС).
  • Документы, подтверждающие отсутствие подрядных взаимоотношений.
  • Другие бумаги, которые требуют органы госрегистрации.

Кроме того, требуется передать документы, подтверждающее отсутствие интереса со стороны 3-их лиц.

Чтобы получит разрешение на строительство в отношении ОНС (если оно ранее не было оформлено), требуется стандартный набор бумаг:

  • Правоустанавливающие документы (в отношении земельного надела, где возводится объект).
  • ГПЗУ.
  • Схема планировочной организации участка.

Исключения

Органы госрегистрации не оформляют самовольные постройки, что необходимо учесть при попытке пройти регистрационные процедуры. В ГК РФ (ст. 222) прописано, что самовольная постройка — любой объект, который:

  • Возведен на наделе земли, не предназначенном для строительства.
  • Построен без получения разрешений, которые необходимы по требованиям законодательства.
  • Строится с нарушением действующих правил.

Если хотя бы один из пунктов относится к ОНС, он считается самовольной постройкой, в отношении которой получить право собственности не получится. Единственный путь — защита интересов через судебный орган власти. Как только разрешение суда получено, можно обращаться в органы госрегистрации с передачей сотрудникам соответствующего решения.

Если строительная компания запустила процедуры продажи ОНС, требуется оформить договор в письменной форме. Игнорирование этого требования приводит к тому, что операция признается недействительной.

Возможные проблемы

При оформлении объектов ОНС часто возникают проблемы, связанные с незнанием требований законодательства и несоблюдения упомянутого в статье алгоритма действий. Чтобы избежать проблем в вопросах, касающихся недостроев, стоит учесть ряд нюансов:

  • При оформлении права собственности на любой объект (в том числе недострой) стоит ориентироваться на требования ГК РФ (статьи 218). В ней указано, что строительная компания должна передать бумаги, подтверждающие отсутствие претензий на объект со стороны 3-их лиц.
  • Инвесторы, которые вкладывают деньги в строительство, не получают права на объект в случае его «замораживания». Причина в том, что строительная компания нарушила взятые на себя обязательства, а само здание не является объектом соглашения об инвестировании.
  • Достраивание ОНС может производить несколько людей. Основное требование заключается в том, чтобы участники строительства оформили договор. В соглашении должно быть прописано, что итогом сотрудничества должно быть завершение строительства, а сам объект после окончания работ получает статус объекта с долевым владением. Размер доли каждой стороны указывается в договоре.
  • Права инвестора, который дает деньги на достройку ОНС, должны учитываться в соглашении. Только при таком условии возможно самостоятельное выполнение работ. Если объект после завершения передается инвесторам, это должно оформляться на официальном уровне.
  • Право владения на ОНС предоставляется лишь после проверки здания и контроля главных параметров. Изучаются участники строительства, нюансы возведения сооружения, дата начала работ и получения разрешения на их выполнение.
  • Если деньги в строительство вкладывает только один человек, а исполнителем выступает подрядная организация, такое лицо получает право на получение всего здания.
  • Касательно оформления разрешения на строительство возможны разные ситуации. Ранее местные органы власти выдавали право собственности на надел и разрешение одновременно.

Стоит учесть, что ОНС может использоваться при проведении сделок (продажи, дарения и прочих), если выполнены несколько условий.

Во-первых, в процессе возведения учитывались действующие законы, а на руках у владельца имеется разрешение на строительство. Во-вторых, ОНС является предметом соглашения строительного подряда.

В-третьих, права на объект получены с соблюдением норм законодательства, а на руках у владельца были необходимые бумаги.

Источник: https://stroimprosto-msk.ru/stati/razreshenie-na-stroitelstvo-obekta-nezavershennogo-stroitelstva/

Незавершённое строительство, понятие и оформление такого строительного объекта

Объект незавершенного строительства

Незавершённая постройка, как правило, не имеет регистрации в качестве объекта недвижимости. Но нередко его владельцам такая регистрация нужна, потому что только в этом случае возможно продать, обменять или подарить недостроенный дом.

Объект незавершённого строительства и его признаки по закону

Объект незавершённого строительства (ОНС) – термин неоднозначный. Во-первых, он точно не определён в законодательных документах. Но при этом общепринятым является понимание ОНС как капительного строения.

ГК РФ относит капительные строения к недвижимости. Однако незавершённые постройки по факту ещё не существуют. Но в 130 статье ГК наряду с земельными участками и недрами, ОНС признаны недвижимым имуществом. Они отнесены к этому виду собственности, потому что их нельзя перенести не повредив. А это важный критерий, по которому разграничивают капительные и не капительные строения.

131 статья ГК определяет требование регистрации всех недвижимых объектов. Именно время регистрации ОНС считается временем его создания. До момента регистрации недостроенное здание считается просто набором стройматериалов, вне зависимости от степени его завершённости.

Судебная практика показывает, что для признания ОНС капитальным объектом и, соответственно, для его регистрации необходимо, чтобы фундамент постройки был завершён.

Также для регистрации незавершённого строительства нужны документы о владении земельным участком, на котором он строится и разрешение на строительство.

Процесс признания ОНС недвижимым имуществом

Главное условие признания такого объекта недвижимостью, как уже отмечено выше, является законченный фундамент.

Однако есть разные трактовки того, когда можно считать ОНС возникшим:

  • После получения разрешения на строительство и прав собственности на землю.
  • После окончания срока действия договора строительного подряда.
  • Если строительство на стадии консервации.
  • Объект соответствует нормативам.
  • Он получил статус недвижимого имущества.
  • После регистрации прав собственности в Росреестре.

Эти критерии должны быть соблюдены, чтобы незавершённое строительство было признано недвижимостью.

Оформление прав собственности

Согласно 25 статье Закона «О регистрации прав на недвижимое имущество» владелец объекта для его регистрации должен предоставить документ о владении участком земли, на котором идёт строительство и разрешение на строительство. На основании этих документов объект незавершённого строительства будет зарегистрирован. И только после регистрации на него возникают права собственности.

Конкретно регистрация ОНС предполагает:

  • Инвентаризацию объекта.
  • Оформление разрешения на строительные работы.
  • Внесение объекта в кадастровый реестр.
  • Подача документов в регистрационные органы.

Обязательным условием, без которого регистрацию не произведут, является наличие договора строительного подряда.

Закон «О долевом строительстве» и вовсе требует проведения регистрации ОНС до того, как по нему будет взыскан залог.

Нюансы и исключения

Росреестр не произведёт регистрацию самовольной постройки. Таковой, согласно 222 статье ГК РФ, признаётся строение:

  • Построенное на участке для этого не предназначенном.
  • Без получения разрешений.
  • Возведённое с нарушением правил и норм.

В этом случае необходимо получить разрешение суда на регистрацию такой постройки.

В случае продажи незавершённого строительства необходимо заключать письменный договор продажи. Иначе сделка будет признана недействительной.

Документы для регистрации постройки

Для регистрации владелец незавершённого объекта подаёт заявление и ряд документов:

  • Бланк заявления.
  • Паспорт.
  • Квитанцию об уплате госпошлины.
  • Разрешение на строительство.
  • Проектные документы (кадастровый и технический паспорта, смета).
  • Свидетельство собственности на землю.
  • Пакет регистрационных документов юридического лица, если оно является застройщиком.
  • Данные о степени готовности строительства.
  • Документ о завершении действия договора подряда.
  • Документы об отсутствии обременений на данный объект.
  • Иные документы, которые запросил регистрирующий орган.

Кроме этого, важно документально доказать, что регистрация не затронет интересы третьих лиц.

Степень незавершённости объекта

Законом не определены строгие критерии незавершённого объекта. Таковым может считаться как здание, у которого возведён только фундамент, так и то, где остались лишь отделочные работы.

Но строительные документы выделяют четыре стадии готовности ОНС:

  • Начальная (0-15%). На этой стадии проводят подготовительные работы и возводят временные строения. Строительство основного объекта только начинается.
  • Средняя (16-50%). Закончено возведение стен и перекрытий, идут инженерные работы нутрии здания.
  • Высокая (51-75%). Основные монтажные и инженерные работы проведены, начались отделочные работы.
  • Завершающая (76-99%). Отделочные работы выполнены более чем на половину, начались пусконаладочные работы.

Если объект введён в эксплуатацию и принят соответствующими органами, то его готовность оценивается как стопроцентная. Такой объект уже не будет считаться незавершённым строительством.

Консервация объекта

Консервация объекта возможна по желанию его владельца. Он может законсервировать до конкретной даты или на неопределённое время. Если строительство приостанавливается больше, чем на 6 месяцев, то консервация ОНС является обязательной.

Для этого заказчик строительства должен:

  • Оформить приказ, в котором указать сроки подготовки документов для проведения процедуры консервации и организации работ по инвентаризации ОНС.
  • Уведомить подрядчика о решении приостановить работы.
  • Получить разрешение экологической экспертизы, оплатив её проведение.
  • Если нужно, то направить уведомление в ГИБДД, пожарную инспекцию, органы МВД.
  • Оплатить уже выполненные работы.Выплатить компенсацию потерь строительной компании, если таковые были.
  • Оговорить будущие действия по строительству (если оно консервируется до конкретной даты).
  • Если консервацией занимается компания-подрядчик, то с ней нужно заключить новый договор, с указанием всех нюансов консервации и возобновления строительства.
  • Созыв инвентаризационной комиссии, в которую входят подрядчик, субподрядчики, заказчик, компания-проектировщик.

Сам факт консервации ОНС не является условием прекращения действия договора о строительстве. Это заказчик и строительная компания должны оговаривать отдельно и оформлять отдельным документом.

Акт о приостановлении строительства

Инвентаризационная комиссия после обследования объекта выдаст акт, в котором будут указаны:

  • Название объекта и его данные.
  • Цели строительства.
  • Дата начала строительства и запланированная изначально дата его окончания.
  • Полная стоимость работ согласно смете.
  • Стоимость работ, выполненных до момента консервации.
  • Стоимость консервации до возобновления строительства.

Акт о приостановлении строительства имеет строго утверждённую форму и заполняется на специальном бланке.

Документы, которые оформляются после приостановки

После достижения всех договорённостей между заказчиком и строительной компанией, а также после выдачи акта о приостановлении строительства, необходимо подписание ещё ряда документов:

  • Акт о приёмке частично выполненных и выполненных работ. На основании этого документа оформляется справка, в которой указана сумма выплат заказчиком подрядчику за уже произведённые работы.
  • Ведомость неиспользованных материалов и оборудования.
  • Документ об издержках на сохранение объекта.

Все эти документы должны быть подписаны не позднее месяца после акта о приостановлении строительства.

Оплата подрядчику в соответствии с этими документами должна быть перечислена в течение 2 месяцев после оформления вышеупомянутого акта консервации объекта незавершённого строительства.

Источник: https://estatelegal.ru/nedvizhimost/nezavershyonnoe-stroitelstvo/

Объект незавершенного строительства

Объект незавершенного строительства

Талантливый советский зодчий Иосиф Каракис афористично заметил, что самым тяжелым наказанием для архитектора являются здания, не отбрасывающие тени.

К подобным строениям в большей степени относится объект незавершенного строительства, который по каким-то причинам превратился в долгострой или остался в нереализованных проектах.

Строительство объекта считается незавершенным, если оно не переходит с этапа стройки к стадии приемки и ввода в эксплуатацию. Причинами этому могут быть разные обстоятельства: чаще всего это отсутствие у застройщика финансовых средств или необходимых материалов, бюрократические проволочки.

В этой статье описаны основные определения и признаки объектов незавершенного строительства (ОНС), как происходит их консервация, регистрация, как признается право собственности на сооружения с таким статусом, возможно ли их застраховать, можно ли ввести в эксплуатацию — в общем, все главные юридические аспекты с пояснением: как все происходит по документам и как в жизни.

Основные признаки, понятия, особенности

Что такое объект незавершенного строительства, или «недострой», на бытовом уровне знают многие. Но в законе нет четкого определения. Из-за этого — множество сложностей, с которыми постоянно сталкиваются правоведы, юристы, строители и экономисты.

Объект незавершенного строительства — это всегда объект капитального строительства, статус которого не до конца подтвержден, при этом степень выполненных работ позволяет идентифицировать его как самостоятельное недвижимое имущество.

К основным требованиям по определению объекта незавершенного строительства в 2021 году относятся следующие:

  • установлена прочная связь с участком земли, на котором сооружается объект;
  • наличие факта консервации, приостановки, прекращения;
  • индивидуальное назначение сооружения.

Исходя из этого, под ОНС подразумевается определенная единица недвижимости, строительные работы на которой законсервированы, приостановлены или окончательно прекращены.

Объект недвижимости считается с незавершенным строительством, потому что он существует без акта государственной приемки.

Хотя, чтобы начать стройку, была отведена земля, получено разрешение на строительство, производились определенные работы, которые по ряду причин были приостановлены.

В СССР объекты незавершенного строительства называли «долгострой». Период перестройки не смог решить это явление, а даже усугубил его. Россия стала жить в новых условиях, но полуразрушенные и нежилые здания все еще «оккупируют» многие земли Руси-матушки.

Правовые аспекты

И хотя определение в законе ОНС отсутствует, есть нормативно-правовые акты, регулирующие их правовой статус.

Согласно положений статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объекты, строительство которых не завершено, являются такими же капитальными строениями, как и обычные здания и сооружения.

Вместе с тем, в соответствии с положениями статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации ОНС относятся к недвижимому имуществу, прочно связанному с землей, перемещение которых без значительно ущерба их назначению невозможно.

Для бухгалтерского учета инвестиций, произведенных в форме капитальных вложений в сельхозорганизациях, применяются методические рекомендации, утвержденные Минсельхозпродом РФ 22 октября 2008 года. В документе ОНМ рассматриваются в более широком понимании.

К объектам, имеющим статус незавершенного строительства, относятся следующие категории:

  • объекты в стадии продолжающегося строительства;
  • объекты, сооружение которых законсервировано, приостановлено, вообще прекращено, но не списано в установленном порядке;
  • объекты, находящиеся в эксплуатации, но без оформленных актов приемки.

Стоит учесть тот факт, что приведенные методические установки носят рекомендательный характер. Содержащиеся в них нормативы можно рассматривать как справочно-информационные.

Согласно статьи 1 Федерального закона № 218 от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» данные по объектам незавершенного строительства аналогичны сведениям по другим объектам, прочно связанным с землей.

То есть информация и по тем, и по другим сооружениям вносится в государственный кадастровый учет недвижимого имущества — ЕГРН. Этот аргумент также позволяет относить ОНС к объектам недвижимости.

Вместе с тем, ОНС может быть поставлен на кадастровый учет, если уровень выполненных работ позволяет идентифицировать его как самостоятельную единицу недвижимости.

Такое основание прописано в пункте 3 Обзора судебной практики по делам оспаривания отказа в постановке на кадастровый учет (утверждено Президиумом Верховного Суда РФ от 30 ноября 2016 года).

При разрешении споров о признании правомерности строящегося объекта недвижимым необходимо доказать, что на нем полностью закончены работы по обустройству фундамента или идентичные им процессы. Данное требование обозначено в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ.

А правовая позиция на этот счет впервые была высказана в Постановлении Пленума ВС РФ № 25 от 23 июля 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части 1 Гражданского кодекса РФ» (пункт 38).

С чем связаны пробелы в законодательстве

Долгое время ОНС будто бы и не существовал в правовом поле. Тема постоянно носила дискуссионный характер. Несовершенство юридической системы и пробелы в законодательстве негативно сказывались на стабильности строительной отрасли и жизнедеятельности человека в целом.

ОНС стали проблемой общества уже давно. Количество споров постоянно растет, а законодатели будто бы не замечают этого и поэтому не предпринимают шагов, чтобы устранить противоречия.

Суды, рассматривая споры, в самостоятельном режиме разрабатывают правовые статусы под каждый из объектов, фактически устраняя пробелы в законодательстве и устанавливая прецеденты.

Владельцы должны производить регистрацию прав собственности на недвижимые объекты до окончания хода строительства. Это объясняется тем, что после регистрации прав собственности владельцы могут распоряжаться своим имуществом по собственному усмотрению — продавать, дарить, менять.

Как установить, что строительство объекта завершено

Недостроенное здание имеет пространственное описание с обозначением координат характерных точек и основные характеристики (протяженность, площадь, глубина залегания фундамента).

Но только этого описания недостаточно для установления факта завершения строительства. Тогда как определить степень готовности?

И на этот счет законодатель не обрадовал. Утвержденной методики по определению степени завершения строительства нет. Но есть Приказ МЭР № 52 от 10 февраля 2012 года, в котором прописаны две специальные формулы.

Первая формула

Степень готовности объекта незавершенного строительства (в процентах) = 100 × объем выполненных работ (их стоимость на текущий момент) : стоимость строительства по смете.

Вторая формула

Используется также еще один способ вычисления степени готовности «недостроя» для внесения его в кадастровый паспорт на незавершенное строительство.

Высчитывается удельный вес возведенных конструкционных элементов. Такой подход часто применяют инженеры Бюро технической инвентаризации.

Порядок регистрации недостроенного объекта

В статье 40 Федерального закона № 218 от 13 июля 2015 года говорится о возможности стать полноправным собственником «недостроя» и разъясняется, как происходит регистрация объекта незавершенного строительства.

Процедуру оформления ОНС в собственность может инициировать лицо, обладающее правами или имеющее разрешение на земельный участок, на котором происходит его строительство

Если ранее этого сделано не было, регистрация объекта и земельного участка может проводиться одновременно.

Потребность в регистрации до окончания работ может возникнуть при обращении взыскания на строящийся предмет залога из-за необходимости совершения сделки по прямому указанию пункта 5 статьи 13 Федерального закона № 214 от 30 декабря «Об участии в долевом строительстве».

Признать право собственности на объект в недостроенном доме в судебном порядке могут следующие категории граждан:

  • дольщики, оплатившие все издержки и платежи по договорам и фактически получившие в собственность свой объект, даже если само здание не введено в эксплуатацию (в соответствии с пунктом 16 Обзора практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 4 декабря 2013 года).
  • лица, чьи средства привлечены для строительства МКД при условии, что по факту построенное здание не вводится застройщиком в эксплуатацию или он уклоняется от заключения соглашения долевого участия (согласно пункту 14 Обзора практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 4 декабря 2013 года).

В этих двух случаях Росреестр проведет регистрацию недостроенного объекта на основании судебного акта, вступившего в законную силу.

Особенности консервации «недостроя»

Если работы по возведению строения не удается завершить в запланированный период, требуется консервация объекта незавершенного строительства. Причиной этого может стать отсутствие средств на реализацию проекта в полном объеме, неблагоприятные погодные условия, прочие обстоятельства.

Консервация представляет собой процесс, подразумевающий возобновление строительных работ через какое-то время. Подрядные договоры не разрываются, а лишь приостанавливаются на некоторый срок.

Понятия консервации и остановки не идентичны, так как при окончательном прекращении строительного процесса мероприятия могут быть возобновлены, но при обязательном условии замены инвестора. Процедура консервации не предполагает замену вкладчика. Остановка строительства позволяет в будущем реализовать проект или ликвидировать его.

Как признать право собственности на недостроенный объект

Признание права собственности на объект незавершенного строительства требуется в 2-х случаях:

  • если застройщик находится в любой из стадий банкротства;
  • если согласно условиям договора и требованиям ФЗ № 214 застройщик не передает объект участнику договора долевого участия из-за невозможности закончить строительства или ввести дом в эксплуатацию.

При банкротстве застройщика требования о признании права собственности на ОНС направляются в Арбитражный суд. Однако, на практике это достаточно рискованное мероприятие, потому что Арбитражный суд обычно отказывает в признании прав.

Участнику долевого строительства предлагается вступить в реестр требований кредиторов с денежными требованиями. А объект включается в конкурсную массу для последующей реализации.

Признание права собственности на ОНС необходимо для защиты прав на объект. При получении соответствующего решения суда устанавливается то, что третьи лица не будут претендовать на ваше имущество.

В соответствии с пунктом 16 Обзора судебной практики разрешение дел по судебным спорам с участием дольщиков требования о признании права собственности на ОНС в виде квартиры в МКД подлежат удовлетворению, если истцом исполнены все обязательства по договору участия в долевом строительстве.

Как происходит страхование недостроенного дома

Застраховать «недострой» не только можно, но и нужно. Однако следует знать определенные аспекты. Не все страховщики заключают договора, если в строении есть только окна и крыша, другие компании требуют наличие участка, третьи — ограждение забором.

В этом ничего особенного нет, при таком обилии страховых компаний всегда можно подобрать программу под свою ситуацию.

Землю под объектом застрахуют только в том случае, если она является собственностью владельца строения.

Камнем преткновения при страховании объекта незавершенного строительства чаще всего является требование о наличии дверей и окон.

Строители устанавливают их в конце, чтобы здание не проветривалось, а страховые агенты опасаются, что в таком виде сооружение легче разобрать, проникнуть внутрь, нанести урон имуществу. В этом случае наступает страховой случай.

Можно прийти к соглашению, застраховав ОНС только от пожара. Можно заколотить проемы досками.

Компании отказываются страховать следующие объекты:

  • заброшенные дома;
  • здания с большим износом;
  • строения, о которых давно не проявлялась забота;
  • сооружения, расположенные в зоне стихийных бедствий.

Насколько реален ввод в эксплуатацию ОНС

Если вас интересует, можно ли ввести в эксплуатацию объект незавершенного строительства, следует обратиться к нормам статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. Эта процедура невозможна.

После завершения строительства организация должна получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Для этого требуется обращение в орган исполнительной власти, местного самоуправления, уполномоченную организацию.

Составляется заявление о выдаче разрешения на ввод, прикладываются документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса. А так как строительство не завершено, подобное разрешение никто не выдаст.

Заключение

Объект незавершенного строительства — это специфический вид недвижимости, имеющий собственный правовой режим.

Однако многочисленные недостатки, неоднозначность правоприменительной практики и противоречия в действующем законодательстве позволяют сделать вывод о необходимости совершенствования законотворчества в этом направлении.

Источник: http://expert-home.net/obekt-nezavershennogo-stroitelstva/

Особенности правового режима объектов незавершенного строительства

Объект незавершенного строительства

К сожалению, начатоестроительство не всегда удается завершить. Проблемы, которые приводят кнеобходимости остановить возведение дома, могут быть разными – правовые,финансовые, организационные и т.д., а иногда долевое строительство вообще можетбыть изначально финансовой пирамидой и махинациями.

Но дольщикам, которыевложились в квартиры, причины приостановки строительства не так важны – имнамного важнее понимать, как можно выйти из сложившейся ситуации, в какомстатусе находится недостроенное здание и можно ли на него оформить правасобственности. Обо всём этом мы поговорим в данной статье.

Горячкин Роман, старший юрист юридической фирмы «Паритет»

Объект незавершенного строительства какобъект недвижимого имущества

Прежде всего необходимопонимать, что собой представляет объект незавершенного строительства сюридической точки зрения. Если обратиться к законодательству, то можно найтитакое определение: объект незавершенного строительства (ОНС) – это здание, возведениекоторого не закончено в установленном порядке, но при этом его можноидентифицировать как самостоятельный объект недвижимого имущества.

Другимисловами, дом строить начали, потратили какие-то средства, но закончить и ввестиего в эксплуатацию не удалось. При этом степень готовности объектанезавершенного строительства может быть разной – от фундамента до почти готовогоздания, где не завершены только некоторые незначительные этапы строительства.Если в здании не возведен даже фундамент, недвижимым имуществом оно признанобыть не может.

Еслипроанализировать судебные решения относительно объектов незавершенногостроительства, можно выделить еще несколько их особенностей как объектовнедвижимости:

  • объектневозможно переместить без существенной потери его качеств – к ОНС могутотноситься только капитальные постройки, которые привязаны к конкретномуземельному участку, имеют фундамент и не могут быть легко перемещены на новоеместо. Таким образом, временные постройки не могут быть отнесены к объектамнезавершенного строительства;
  • процессстроительства приостановлен или заморожен – чтобы объект незавершенногостроительства был признан таковым, необходимо, чтобы было официальное решение овременной или постоянной остановке строительства. Без такого решения объектбудет считаться строящимся;
  • индивидуальнаяопределенность объекта – незавершённое здание должно быть точно определено,чтобы его можно было однозначно идентифицировать и, соответственно, выделить изгруппы аналогичных построек как самостоятельный объект.

Право собственности на объектнезавершенного строительства

Даже если здание недостроено в установленном порядке, законодательство не запрещает оформить его всобственность, но сама процедура имеет ряд нюансов. Как известно, правособственности на недвижимое имущество (дома, другие постройки) возникает послевведения здания в эксплуатацию.

А поскольку ОНС не может быть введен вэксплуатацию без достройки априори, процесс регистрации права собственностибудет отличаться.

Еще не так давно добиться признания права собственности нанедостроенные объекты можно было исключительно через суд, однако сегоднясудиться уже не обязательно: если есть документы на право владения земельнымучастком под ОНС, а также кадастровый паспорт объекта, недвижимость можнозарегистрировать через Росреестр.

Следует отметить, что признание правасобственности никак не влияет использование объекта по назначению: жилой дом неможет быть введен в эксплуатацию, если не завершены все регламентные работы.Другими словами, владельцы квартиры смогут оформить ее в собственность, но житьв ней смогут только завершения строительства и введения всего дома вэксплуатацию.

Вещные и обязательственныеправоотношения, возникающие в отношении объектов незавершенного строительства

После признания права собственностина объект незавершенного строительства у владельцев возникают практически те жевещные права, что и у собственников другой недвижимости. Владелец имеет правопродать, передать в дар, сдавать в аренду данную недвижимость и проводитьдругие сделки.

При этом использовать объект недвижимости по назначению (дляпроживания, ведения коммерческой деятельности и т.д.) запрещено до тех пор,пока недвижимость не будет достроена и введена в эксплуатацию.

Что касаетсяобязательственных прав, то они возникают у инвесторов при заключении договора приобретенияневидимости, которая будет возведена в будущем и сохраняются до моментапередачи объекта инвестору или оформления права собственности на ОНС.

Напротяжении этого периода инвесторы имеют право требовать от застройщикавыполнить свои обязательства и закончить строительство.

Главная

Источник: https://ardexpert.ru/article/18509

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.